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2020-08-13 18:43:44

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  各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场(综合)行政执法总队:  为了贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)等有关规定,建立文化市场信用监管制度,加强文化市场内容监管,加大对严重违法经营主体的惩戒力度,促进行业诚信自律,维护市场秩序,我部制定了《文化市场黑名单管理办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。  第五条文化部根据专家审查意见,经依法认定,将含有《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《美术品经营管理办法》等文化市场有关法规规章禁止内容且社会危害严重的文化产品,列入文化产品黑名单。  第九条经营主体被列入黑名单后,列入机关应当于列入当日将有关信息录入文化市场黑名单管理系统。

  “红名单”的10家序号法人名称统一社会信用代码法定代表人法定代表人身份证号列入事由认定部门认定依据1青秀山景区11450100735164233T蓝飞4521************15获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条2大龙湖景区9145012539723922X4韦佳枝4521************63获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条3龙门水都景区914501005718305428覃吕云4501************31获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条4昆仑关景区12450100785214008Y蒋宁华4503************54获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条5龙虎山景区91450100756521172X方碧兰4527************17获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条6广西药用植物园12450000498501418E缪剑华4505************16获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条7广西规划馆914500005871051509甘伟4508************58获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条8水锦顺庄景区91450100599800927T赵雪峰4501************31获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条9康佳龙生态农庄91450122584335241U林金木3503************1X获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条10芦仙山乡村旅游区91450107MA5NF1YB82彭智伶4501************26获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条  (一)因擅自从事文化市场经营活动,被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚两次以上的;  (二)被文化行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证的;  (三)因欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化行政部门撤销或者因伪造、变造许可证、批准文件被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚的;  (四)法规规章规定的其他情形。  第二十一条文化行政部门、文化市场综合执法机构在文化市场黑名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法依规予以追责。

  文化市场黑名单全国适用。各级文化市场综合行政执法机构要对全市文化娱乐场所进行全面摸排,要加大巡查、检查和查处力度,对发现问题的场所及时督促其整改或责令停业整顿,严厉查处疫情防控措施不到位的问题。                                                  文化部办公厅                                               2016年1月6日文化市场黑名单管理办法(试行)  第一条为了贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)等有关规定,加强文化市场内容监管,加大对严重违法经营主体的惩戒力度,保护未成年人合法权益,促进行业诚信自律,净化市场环境,根据我国文化市场有关法规规章,制定本办法。

  各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场(综合)行政执法总队:  为了贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)等有关规定,建立文化市场信用监管制度,加强文化市场内容监管,加大对严重违法经营主体的惩戒力度,促进行业诚信自律,维护市场秩序,我部制定了《文化市场黑名单管理办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。“红名单”的10家序号法人名称统一社会信用代码法定代表人法定代表人身份证号列入事由认定部门认定依据1青秀山景区11450100735164233T蓝飞4521************15获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条2大龙湖景区9145012539723922X4韦佳枝4521************63获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条3龙门水都景区914501005718305428覃吕云4501************31获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条4昆仑关景区12450100785214008Y蒋宁华4503************54获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条5龙虎山景区91450100756521172X方碧兰4527************17获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条6广西药用植物园12450000498501418E缪剑华4505************16获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条7广西规划馆914500005871051509甘伟4508************58获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条8水锦顺庄景区91450100599800927T赵雪峰4501************31获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条9康佳龙生态农庄91450122584335241U林金木3503************1X获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条10芦仙山乡村旅游区91450107MA5NF1YB82彭智伶4501************26获得2018年度南宁市十佳景区(景点)南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条  (一)因擅自从事文化市场经营活动,被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚两次以上的;  (二)被文化行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证的;  (三)因欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化行政部门撤销或者因伪造、变造许可证、批准文件被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚的;  (四)法规规章规定的其他情形。

  期限1年。  按照试点先行、逐步推开的原则,在全国试行文化产品黑名单管理,在河北、天津、上海、浙江、湖南、广东、广西、重庆、云南等省(直辖市)试点文化市场经营主体黑名单管理,试点期限为一年。会议听取了各县(区)、开发区文化娱乐行业的复工复产和疫情防控工作汇报,同时针对近期检查文化娱乐场发现的问题进行通报,对涉事企业进行约谈,要求其立即整改并举一反三,全面排查并消除病毒传播隐患。

    第二十二条本办法由文化部负责解释。  通过核实发现列入黑名单存在错误的,应当自查实之日起5日内予以更正。要通过黑名单管理,完善守信激励、失信惩戒机制,提高文化市场监管效能,营造良好信用环境,保护未成年人合法权益,促进文化市场健康有序发展。

    第十七条各级文化行政部门、文化市场综合执法机构应当将被列入黑名单的文化产品及经营主体纳入重点监管对象,加大执法检查频次,对再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。3月以来,全市文旅行业已逐步有序复工复产,但受疫情影响,以线下消费为主的文旅企业仍面临着消费者信心不足、消费市场低迷、运营成本高、营业收入低、资金链中断等困境。  第二十二条本办法由文化部负责解释。

    第十二条经营者对其文化产品被列入黑名单有异议的,或者经营主体对被列入黑名单有异议的,可以自公布之日起30日内,向列入机关提出书面申请并提交相关证明材料。  第七条县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照属地管理及“谁处罚,谁列入”的原则,将有下列严重违法情形之一的经营主体,列入黑名单。  第九条经营主体被列入黑名单后,列入机关应当于列入当日将有关信息录入文化市场黑名单管理系统。

    第十条除依法不宜公开的之外,文化部统一向社会公布全国文化市场黑名单。  第三条本办法所称文化产品,包括营业性演出、艺术品、游戏游艺设备、歌舞娱乐场所播放的曲目和画面以及网络音乐美术娱乐、网络游戏、网络动漫、网络演出剧(节)目、网络表演、手机音乐等网络文化产品。  第七条县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照属地管理及“谁处罚,谁列入”的原则,将有下列严重违法情形之一的经营主体,列入黑名单。

    第十二条经营者对其文化产品被列入黑名单有异议的,或者经营主体对被列入黑名单有异议的,可以自公布之日起30日内,向列入机关提出书面申请并提交相关证明材料。  第五条文化部根据专家审查意见,经依法认定,将含有《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《美术品经营管理办法》等文化市场有关法规规章禁止内容且社会危害严重的文化产品,列入文化产品黑名单。  第十四条文化行政部门或者文化市场综合执法机构向涉嫌严重违法经营主体下达《行政处罚事先告知书》时,应当提示其可能被列入黑名单的风险。

    第十七条各级文化行政部门、文化市场综合执法机构应当将被列入黑名单的文化产品及经营主体纳入重点监管对象,加大执法检查频次,对再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。  第二十一条文化行政部门、文化市场综合执法机构在文化市场黑名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法依规予以追责。“红名单”的10家旅行社名单序号法人名称统一社会信用代码法定代表人法定代表人身份证号列入事由认定部门认定依据1广西中国国际旅行社有限公司91450000198226135T俞滨林4503**********34获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条2广西运德国际旅行社有限公司91450102796801734F亓竞生4501**********12获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条3广西壮族自治区中国旅行社914500001982221853廖柳春4502**********38获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条4广西南宁中国旅行社有限责任公司91450100708737315N黄朝阳4525**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条5南宁海外旅行社有限责任公司91450103711488014T张啸4501**********55获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条6广西康辉国际旅行社有限公司91450103794328357B潘必雄4501**********73获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条7中国国旅(广西)国际旅行社有限公司91450000782145035P胡志敏5101**********10获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条8广西百事通国际旅行社有限公司91450102672494306L刘渝春5102**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条9广西南湖国际旅行社有限公司914501036851673716全群凤4503**********25获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条10广西瀚博国际旅行社有限责任公司9145010207711230XJ金颖4505**********68获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条

  “红名单”的10家旅行社名单序号法人名称统一社会信用代码法定代表人法定代表人身份证号列入事由认定部门认定依据1广西中国国际旅行社有限公司91450000198226135T俞滨林4503**********34获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条2广西运德国际旅行社有限公司91450102796801734F亓竞生4501**********12获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条3广西壮族自治区中国旅行社914500001982221853廖柳春4502**********38获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条4广西南宁中国旅行社有限责任公司91450100708737315N黄朝阳4525**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条5南宁海外旅行社有限责任公司91450103711488014T张啸4501**********55获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条6广西康辉国际旅行社有限公司91450103794328357B潘必雄4501**********73获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条7中国国旅(广西)国际旅行社有限公司91450000782145035P胡志敏5101**********10获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条8广西百事通国际旅行社有限公司91450102672494306L刘渝春5102**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条9广西南湖国际旅行社有限公司914501036851673716全群凤4503**********25获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条10广西瀚博国际旅行社有限责任公司9145010207711230XJ金颖4505**********68获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条“红黑名单”制度(试行)》第四条的规定,将获得2018年度南宁市十佳旅行社的广西中国国际旅行社有限公司等10家旅行社列入南宁市旅游行业“红名单”。会议强调,各经营单位要切实担负起复工复产疫情防控工作的主体责任和社会责任,加强行业自律自查,杜绝将疫情防控措施流于形式,把好疫情防控关。

  文化市场黑名单包括文化产品黑名单和经营主体黑名单。会议要求,各场所在复工复产的同时要继续抓好疫情防控常态化管理,严格落实《文化娱乐旅游体育场所疫情防控工作“十严格”》要求,实施入场人员“三必须”,详细排查防疫防控存在问题,做好员工健康监测、防疫物资配备、体温检测登记、环境卫生消毒清洁、控制消费人员流量,宾客入场排查登记等,确保全市文化娱乐场所依规开放、依法经营,有序推进复工复产。试点期间,省级文化行政部门应当每半年向文化部报送试点工作情况。

    第六条县级以上文化行政部门、文化市场综合执法机构按照“谁处罚,谁报送”的原则,将含有禁止内容的文化产品的信息,自行政处罚决定生效之日起5日内,通过文化市场黑名单管理系统或者其他方式报送文化部。  第八条符合本办法第七条规定情形的,文化行政部门或者文化市场综合执法机构自行政处罚决定或者行政决定生效之日起5日内,将经营主体列入黑名单。  第十七条各级文化行政部门、文化市场综合执法机构应当将被列入黑名单的文化产品及经营主体纳入重点监管对象,加大执法检查频次,对再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。

    第九条经营主体被列入黑名单后,列入机关应当于列入当日将有关信息录入文化市场黑名单管理系统。4月24日,市文广旅局召开南宁市文化娱乐行业复工复产疫情防控工作推进会,全市各级文化市场综合行政执法机构负责人、70余家文化娱乐企业业主代表参加会议。试点地区省级文化行政部门可以在现行规定的基础上,适当增加经营主体黑名单的列入情形,探索相关联合惩戒措施。

    当前,国家正在大力推动简政放权、放管结合、优化服务,构建以信用监管为核心的事中事后监管体系。  第八条符合本办法第七条规定情形的,文化行政部门或者文化市场综合执法机构自行政处罚决定或者行政决定生效之日起5日内,将经营主体列入黑名单。列入机关应当在5日内决定是否受理。

    按照试点先行、逐步推开的原则,在全国试行文化产品黑名单管理,在河北、天津、上海、浙江、湖南、广东、广西、重庆、云南等省(直辖市)试点文化市场经营主体黑名单管理,试点期限为一年。  (一)因擅自从事文化市场经营活动,被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚两次以上的;  (二)被文化行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证的;  (三)因欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化行政部门撤销或者因伪造、变造许可证、批准文件被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚的;  (四)法规规章规定的其他情形。为贯彻落实市委市政府关于助文旅企业攻坚渡难、促文旅行业回暖复苏的相关指示精神,切实解决文旅企业在复工复产过程中遇到的问题和困难,着力推动文旅行业稳步复苏,5月11日,市文广旅局组织召开南宁市文旅行业复苏工作座谈会,全市文旅企业业主代表、行业协会会长和相关科室负责人参加会议。

  会议强调,各经营单位要切实担负起复工复产疫情防控工作的主体责任和社会责任,加强行业自律自查,杜绝将疫情防控措施流于形式,把好疫情防控关。录入信息应当包括经营主体名称、法定代表人或者主要负责人、统一社会信用代码、地址、案由、处罚信息、列入日期、列入机关等。  第六条县级以上文化行政部门、文化市场综合执法机构按照“谁处罚,谁报送”的原则,将含有禁止内容的文化产品的信息,自行政处罚决定生效之日起5日内,通过文化市场黑名单管理系统或者其他方式报送文化部。

  开展黑名单管理是适应简政放权、先照后证改革、创新文化市场事中事后监管的迫切要求,是完善文化产品准入退出机制、实现文化市场精确管理的有效手段,是强化市场主体责任、加强行业自律、扩大社会监督的重要举措。  第五条文化部根据专家审查意见,经依法认定,将含有《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《美术品经营管理办法》等文化市场有关法规规章禁止内容且社会危害严重的文化产品,列入文化产品黑名单。  第六条县级以上文化行政部门、文化市场综合执法机构按照“谁处罚,谁报送”的原则,将含有禁止内容的文化产品的信息,自行政处罚决定生效之日起5日内,通过文化市场黑名单管理系统或者其他方式报送文化部。

  试点期间,省级文化行政部门应当每半年向文化部报送试点工作情况。文化市场黑名单全国适用。“红黑名单”制度(试行)》第四条的规定,将获得2018年度南宁市十佳旅行社的广西中国国际旅行社有限公司等10家旅行社列入南宁市旅游行业“红名单”。

    按照试点先行、逐步推开的原则,在全国试行文化产品黑名单管理,在河北、天津、上海、浙江、湖南、广东、广西、重庆、云南等省(直辖市)试点文化市场经营主体黑名单管理,试点期限为一年。  (一)因擅自从事文化市场经营活动,被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚两次以上的;  (二)被文化行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证的;  (三)因欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化行政部门撤销或者因伪造、变造许可证、批准文件被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚的;  (四)法规规章规定的其他情形。期限1年。

    第二十一条文化行政部门、文化市场综合执法机构在文化市场黑名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法依规予以追责。  第二条 本办法所称文化市场黑名单管理,是指文化行政部门或者文化市场综合执法机构将含有禁止内容且社会危害严重的文化产品、严重违反文化市场有关法规规章的经营主体列入文化市场黑名单,并向社会公布,实施信用约束、联合惩戒等措施的统称。  第八条符合本办法第七条规定情形的,文化行政部门或者文化市场综合执法机构自行政处罚决定或者行政决定生效之日起5日内,将经营主体列入黑名单。

  文化市场黑名单制度是文化市场信用监管的基本制度。期限1年。地方各级文化行政部门、文化市场综合执法机构可以根据各地实际情况,将本辖区的经营主体黑名单,同时通过官方网站、报纸、广播、电视等方式予以公布。

    第十七条各级文化行政部门、文化市场综合执法机构应当将被列入黑名单的文化产品及经营主体纳入重点监管对象,加大执法检查频次,对再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。  第二十一条文化行政部门、文化市场综合执法机构在文化市场黑名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法依规予以追责。  第八条符合本办法第七条规定情形的,文化行政部门或者文化市场综合执法机构自行政处罚决定或者行政决定生效之日起5日内,将经营主体列入黑名单。

  文化市场黑名单全国适用。予以受理的,应当在20日内核实,并将核实结果书面告知申请人;不予受理的,将不予受理的理由书面告知申请人。县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构负责本辖区文化市场黑名单管理工作,负责违法文化产品的信息的报送工作,负责本辖区经营主体黑名单的列入、移出等管理工作。

    第十八条文化行政部门、文化市场综合执法机构不得将被列入黑名单的文化产品纳入评奖评优的范围,不得将被列入黑名单的经营主体纳入表彰奖励、政策试点、政府采购、政策性资金及项目扶持等范围。文化行政部门进行行政审批时,对申请中含有黑名单文化产品的,不予批准;对传播、经营过黑名单文化产品的经营者提交的申请予以重点审查。  第三条本办法所称文化产品,包括营业性演出、艺术品、游戏游艺设备、歌舞娱乐场所播放的曲目和画面以及网络音乐美术娱乐、网络游戏、网络动漫、网络演出剧(节)目、网络表演、手机音乐等网络文化产品。

    第十九条文化行政部门、文化市场综合执法机构可以将经营主体黑名单通报有关部门,予以联合惩戒。  第九条经营主体被列入黑名单后,列入机关应当于列入当日将有关信息录入文化市场黑名单管理系统。各级文化市场综合行政执法机构要对全市文化娱乐场所进行全面摸排,要加大巡查、检查和查处力度,对发现问题的场所及时督促其整改或责令停业整顿,严厉查处疫情防控措施不到位的问题。

    报送内容应当包括违法文化产品名称、类型、经营者、统一社会信用代码、案由、处罚信息及违法文化产品内容(含视频、音频、游戏、歌词、剧本等)。  按照试点先行、逐步推开的原则,在全国试行文化产品黑名单管理,在河北、天津、上海、浙江、湖南、广东、广西、重庆、云南等省(直辖市)试点文化市场经营主体黑名单管理,试点期限为一年。各级文化市场综合行政执法机构要对全市文化娱乐场所进行全面摸排,要加大巡查、检查和查处力度,对发现问题的场所及时督促其整改或责令停业整顿,严厉查处疫情防控措施不到位的问题。

    第十五条禁止传播、经营被列入黑名单的文化产品。县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构负责本辖区文化市场黑名单管理工作,负责违法文化产品的信息的报送工作,负责本辖区经营主体黑名单的列入、移出等管理工作。试点地区省级文化行政部门可以在现行规定的基础上,适当增加经营主体黑名单的列入情形,探索相关联合惩戒措施。

  期限1年。会议强调,各经营单位要切实担负起复工复产疫情防控工作的主体责任和社会责任,加强行业自律自查,杜绝将疫情防控措施流于形式,把好疫情防控关。  当前,国家正在大力推动简政放权、放管结合、优化服务,构建以信用监管为核心的事中事后监管体系。

    第十六条经营主体被列入黑名单期间,其法定代表人或者主要负责人依法不得担任新设立文化市场经营主体的法定代表人或者主要负责人。文化市场黑名单制度是文化市场信用监管的基本制度。各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场(综合)行政执法总队:  为了贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)等有关规定,建立文化市场信用监管制度,加强文化市场内容监管,加大对严重违法经营主体的惩戒力度,促进行业诚信自律,维护市场秩序,我部制定了《文化市场黑名单管理办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。

    第二条 本办法所称文化市场黑名单管理,是指文化行政部门或者文化市场综合执法机构将含有禁止内容且社会危害严重的文化产品、严重违反文化市场有关法规规章的经营主体列入文化市场黑名单,并向社会公布,实施信用约束、联合惩戒等措施的统称。“红名单”的10家旅行社名单序号法人名称统一社会信用代码法定代表人法定代表人身份证号列入事由认定部门认定依据1广西中国国际旅行社有限公司91450000198226135T俞滨林4503**********34获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条2广西运德国际旅行社有限公司91450102796801734F亓竞生4501**********12获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条3广西壮族自治区中国旅行社914500001982221853廖柳春4502**********38获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条4广西南宁中国旅行社有限责任公司91450100708737315N黄朝阳4525**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条5南宁海外旅行社有限责任公司91450103711488014T张啸4501**********55获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条6广西康辉国际旅行社有限公司91450103794328357B潘必雄4501**********73获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条7中国国旅(广西)国际旅行社有限公司91450000782145035P胡志敏5101**********10获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条8广西百事通国际旅行社有限公司91450102672494306L刘渝春5102**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条9广西南湖国际旅行社有限公司914501036851673716全群凤4503**********25获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条10广西瀚博国际旅行社有限责任公司9145010207711230XJ金颖4505**********68获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条要通过黑名单管理,完善守信激励、失信惩戒机制,提高文化市场监管效能,营造良好信用环境,保护未成年人合法权益,促进文化市场健康有序发展。

    经营主体跨区域从事文化市场违法经营活动,被异地文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚,符合本办法第七条规定的,由作出行政处罚的文化行政部门或者文化市场综合执法机构通报经营主体所在地同级文化行政部门或者文化市场综合执法机构,由其负责将经营主体列入黑名单。  通过核实发现列入黑名单存在错误的,应当自查实之日起5日内予以更正。期限1年。

    第八条符合本办法第七条规定情形的,文化行政部门或者文化市场综合执法机构自行政处罚决定或者行政决定生效之日起5日内,将经营主体列入黑名单。  第十九条文化行政部门、文化市场综合执法机构可以将经营主体黑名单通报有关部门,予以联合惩戒。会议听取了各文旅企业的复工复产情况和面临的问题、困难。

  为贯彻落实市委市政府关于助文旅企业攻坚渡难、促文旅行业回暖复苏的相关指示精神,切实解决文旅企业在复工复产过程中遇到的问题和困难,着力推动文旅行业稳步复苏,5月11日,市文广旅局组织召开南宁市文旅行业复苏工作座谈会,全市文旅企业业主代表、行业协会会长和相关科室负责人参加会议。  按照试点先行、逐步推开的原则,在全国试行文化产品黑名单管理,在河北、天津、上海、浙江、湖南、广东、广西、重庆、云南等省(直辖市)试点文化市场经营主体黑名单管理,试点期限为一年。  第二十二条本办法由文化部负责解释。

    第二十一条文化行政部门、文化市场综合执法机构在文化市场黑名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法依规予以追责。  第五条文化部根据专家审查意见,经依法认定,将含有《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《美术品经营管理办法》等文化市场有关法规规章禁止内容且社会危害严重的文化产品,列入文化产品黑名单。开展黑名单管理是适应简政放权、先照后证改革、创新文化市场事中事后监管的迫切要求,是完善文化产品准入退出机制、实现文化市场精确管理的有效手段,是强化市场主体责任、加强行业自律、扩大社会监督的重要举措。

  文化市场黑名单全国适用。期限1年。会议听取了各县(区)、开发区文化娱乐行业的复工复产和疫情防控工作汇报,同时针对近期检查文化娱乐场发现的问题进行通报,对涉事企业进行约谈,要求其立即整改并举一反三,全面排查并消除病毒传播隐患。

  县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构负责本辖区文化市场黑名单管理工作,负责违法文化产品的信息的报送工作,负责本辖区经营主体黑名单的列入、移出等管理工作。  第十三条列入经营主体黑名单所依据的行政决定或者行政处罚决定被撤销的,列入机关应当在知道相关决定后3日内,将经营主体移出黑名单并报告文化部。县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构负责本辖区文化市场黑名单管理工作,负责违法文化产品的信息的报送工作,负责本辖区经营主体黑名单的列入、移出等管理工作。

  各级文化市场综合行政执法机构要对全市文化娱乐场所进行全面摸排,要加大巡查、检查和查处力度,对发现问题的场所及时督促其整改或责令停业整顿,严厉查处疫情防控措施不到位的问题。“红名单”的10家旅行社名单序号法人名称统一社会信用代码法定代表人法定代表人身份证号列入事由认定部门认定依据1广西中国国际旅行社有限公司91450000198226135T俞滨林4503**********34获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条2广西运德国际旅行社有限公司91450102796801734F亓竞生4501**********12获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条3广西壮族自治区中国旅行社914500001982221853廖柳春4502**********38获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条4广西南宁中国旅行社有限责任公司91450100708737315N黄朝阳4525**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条5南宁海外旅行社有限责任公司91450103711488014T张啸4501**********55获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条6广西康辉国际旅行社有限公司91450103794328357B潘必雄4501**********73获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条7中国国旅(广西)国际旅行社有限公司91450000782145035P胡志敏5101**********10获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条8广西百事通国际旅行社有限公司91450102672494306L刘渝春5102**********13获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条9广西南湖国际旅行社有限公司914501036851673716全群凤4503**********25获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条10广西瀚博国际旅行社有限责任公司9145010207711230XJ金颖4505**********68获得2018年度南宁市十佳旅行社南宁市文化广电和旅游局《南宁市旅游行业“红黑名单”制度(试行)》第四条  特此通知。

    第十一条经营主体被列入黑名单满5年的,由列入机关组织监督检查,未发现在列入期间有违反文化市场有关法规规章行为的,移出黑名单并予公布。列入机关应当在5日内决定是否受理。予以受理的,应当在20日内核实,并将核实结果书面告知申请人;不予受理的,将不予受理的理由书面告知申请人。

  地方各级文化行政部门、文化市场综合执法机构可以根据各地实际情况,将本辖区的经营主体黑名单,同时通过官方网站、报纸、广播、电视等方式予以公布。会议强调,一是要认清形势,切实抓好疫情防控,目前新冠疫情“外防输入,内防反弹”的形势依然严峻,各经营单位要在履行主体责任、抓好疫情防控的前提下提升产能、推进生产;二是行业协会要加强联系引导,加强行业自律、不踩法律和道德红线,在规则内运用新思路、新举措、新办法保生存、谋发展;三是要认真解读各级出台的相关政策,在业务科室的指导和服务下,将各级各类扶持政策解读透、用足。  第十三条列入经营主体黑名单所依据的行政决定或者行政处罚决定被撤销的,列入机关应当在知道相关决定后3日内,将经营主体移出黑名单并报告文化部。

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